Séance Plénière du 24/10/2011 Déclaration de Stéphane Guthinger Formation Contrat d’Objectifs et de Moyens

L’enseignement professionnel public constitue aujourd’hui la principale voie de formation professionnelle initiale. Il délivre la majorité des diplômes professionnels par l’intermédiaire de ses lycées.

Depuis 1947, les établissements publics chargés dans l’EN de la formation professionnelle initiale, aujourd’hui les lycées professionnels, par le biais de leurs PLP d’enseignement général et d’enseignement professionnel, assurent la préparation aux diplômes professionnels reconnus nationalement dans les conventions collectives et les statuts.

On y met en œuvre des pédagogies ouvertes pour répondre aux besoins des élèves. En relation avec les professionnels, il a su faire évoluer les formations et les diplômes : la création du baccalauréat professionnel a permis notamment l’accroissement du taux d’accès au niveau IV qu’a connu notre pays.

Aujourd’hui, l’enseignement professionnel peut et doit être améliorés afin de permettre une diminution significative des sorties sans qualification et de poursuivre l’élévation globale du niveau de qualification de la population.
Les 60 000 professeurs de lycée professionnel qui y travaillent avec conscience, inventivité et dévouement, œuvrent tous les jours pour atteindre ces objectifs.

Cependant, les choix budgétaires de ces dernières années ainsi que la « réforme » généralisant le BAC PRO en 3 ans ont des conséquences désastreuses sur l’Enseignement professionnel.

La volonté gouvernementale de supprimer coûte que coûte des postes conduit aujourd’hui à une diminution de l’offre de formation et à une dégradation des conditions d’accueil et d’enseignements pour l’ensemble des lycéens professionnels.
Au même moment, l’Association des Régions de France annonce l’acte III de la décentralisation. Elle demande le transfert complet de la compétence qu’exerce l’Etat sur les lycées professionnels et agricoles. Elle demande également que l’Etat renonce à intervenir dans l’apprentissage et la carte des formations professionnelles.

Cette politique pourrait déboucher sur une offre de formation définie uniquement en fonction des besoins des locaux sans aucune cohérence nationale et à terme, un recrutement local des enseignants en fonction des moyens que pourront ou voudront dégager les régions, et des chantages divers des grandes entreprises, mon collègue, Alain, interviendra  à ce propos au sujet de Ford.

Dans ce contexte où l’enseignement professionnel est mis à mal, le gouvernement a annoncé un énième plan de relance de l’apprentissage avec comme objectif d’atteindre 800 000 contrats d’alternance d’ici 2015, cela au moment où l’apprentissage est en perte de vitesse.

Cette relance se concrétise aujourd’hui  avec cette  signature des Contrats d’Objectifs et de Moyens (COM) sur l’apprentissage ainsi qu’avec les nouveaux CPRDFP. En fixant cet objectif et en ciblant prioritairement les niveaux IV et V de formation, le gouvernement continue à déstructurer le service public de la formation  initiale sous statut scolaire. La fermeture de structures de formation professionnelle sous statut scolaire entraîne l’impossibilité pour de nombreux jeunes de poursuivre leurs études en lycées par la disparition d’une offre de formation de proximité diversifiée.? L’arrêt du dispositif initiation aux métiers en alternance (DIMA) et de l’orientation précoce des jeunes vers l’apprentissage qui remet en cause la scolarité obligatoire.

L’arrêt des mesures systématiquement favorables au développement des centres de formation des apprentis (CFA) et des unités de formations en apprentissage (UFA) au détriment des formations sous statut scolaire, ainsi que l’arrêt du mixage des publics et de la mixité des parcours. Car ces mesures ont été mises en place au détriment de l’enseignement.

Réaffirmer  le  service public de la formation professionnelle initiale sous statut scolaire. Sa réalisation nécessite :

« Cette délibération s’inscrit dans le cadre du projet de l’Etat d’augmenter le nombre de contrats d’apprentissage signés. A ce titre, il faut regarder la note de la délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle. Elle vante l’apprentissage comme une filière d’excellence avec un bon taux d’insertion professionnelle, et ce faisant sous entend que si les jeunes ne trouvent pas de travail c’est la formation qui est en cause, et non la réalité économique du monde du travail.

L’Etat fixe dans cette convention l’objectif  à l’aquitaine plus de 20 000 apprenti  d’ici 2015 !

Le but clairement affiché est d’orienter un flux de jeunes vers l’apprentissage. Ce n’est pas le choix individuel qui est ici en question, mais les logiques collectives qui les sous tendent. Ces choix sont permis par des options politiques qu’il faut comprendre. A un moment où les lycées professionnels sont sacrifiés comment peut-on prétendre que le choix individuel est libre ? Ainsi la note prévoit qu’il faut faire progresser la proportion d’apprentis. Le but du gouvernement est de mettre au travail les jeunes le plus tôt possible, et surtout les pauvres. Le COM se situe dans cette logique, qu’il ne faut pas chercher à amender mais à refuser ».